3月5日,在十二届全国人大五次会议开幕会上,国务院总理李克强做了2017年《政府工作报告》。作为中国国民经济的支柱产业,汽车行业同样在这份报告中被多次提及,李克强总理对宏观经济视野下汽车行业的发展指明了方向。
在改善供给侧结构、推动企业兼并重组、加快推进国企改革、优化外商投资环境、发展智能制造以及打造中国名牌方面,汽车行业都有很 强的相关性,而对于机动车尾气排放的要求,更是直接提出了对汽车行业的要求。可以预见的是,在未来一段时间内,汽车行业将会按照上述各领域的宏观方向进行 一系列变革与发展。
1。改善供给侧结构
“坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。”
2。推动企业兼并重组、破产清算
“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。”
3。加快推进国企改革
“全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的.自主选择权。清理取消一批生产和 服务许可证。加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标,形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完 成公司制改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。”
4。优化外商投资环境
“大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录,进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技 计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面,对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内,制定出台招商引资 优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。”
5。把发展智能制造作为主攻方向
“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》,加快大数据、云计算、物联网应用,以新技术新业态新模式,推动传统产业生产、管理和营销模式变 革。把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造 向中高端迈进。”
6。打造更多享誉世界的“中国品牌”
“全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪 尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。”
7。强化机动车尾气治理
“要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”
3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。澎湃新闻(thepaper.cn)整理了中国政府网上1978年至2017年共计40份《政府工作报告》中的常青词汇。结果显示,“发展”、“建设”、“经济”、“改革”等词语在过去40年中一直高频出现。
还有部分词语愈发频繁地出现在《政府工作报告》中。“创新”,1997年后开始被频频提起,因其增长趋势,澎湃新闻将此类词语称为“喇叭形词语”,类似的词语还有“就业”、“创业”、“民生”等。
澎湃新闻还对比了部分关键词在这40年间的趋势变化,“农业”与“工业”相比,在近四十年里被提及状况相对稳定,这与长期以来三农问题备受重视的现象相关。2000年以来,“制造业”与“服务业”几乎同时开始被提及,但是“服务业”的被提及率几乎都高于“制造业”。
有些词虽然在《政府工作报告》里出现得少,但是他们首次出现的时间点都反映了当年中国人关注的热点问题。
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分析方法:
1.本文所有原始文本材料来自中国政府网1978年至2017年政府工作报告。
2.本文使用jieba分词(https://github.com/fxsjy/jieba/),其自称”做最好的 Python 中文分词组件“。采用精确分词模式,避免重复分词和歧义。分词结果均去掉数字、单字、标点符号。
3.为增加分词正确率,在jieba分词的基础上加入自定义词典,自定义词典主要包含了往年人民网和新华网统计的两会热词。
4.在分词基础上,采用TF-IDF加权技术。词语的重要性随着它在文本中出现的`次数成正比增加,但同时会随着它在语料库中出现的频率成反比下降。本文使用的语料库即1978年至2017年政府工作报告文本。
5.涉及合并的词语:反腐包括了反腐倡廉、反腐败、腐败、反腐;城镇包括了城市、城镇;雾霾包括了PM2.5、雾霾。
3月5日,李克强总理作政府工作报告,要点如下:
一、去年工作不容易,“十三五”实现良好开局
取得了不少成就,政府主要做了八项工作。
经济稳中向好:工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。
全年城镇新增就业1314万人。
全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。
还有困难和问题:一些地区严重雾霾频发;一些重大安全事故令人痛心;涉企收费多,群众办事难等问题仍较突出。
二、今年目标
国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;
居民消费价格涨幅3%左右;
城镇新增就业1100万人以上(比2016年还多100万人),城镇登记失业率4.5%以内;
单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;
再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;
再减少农村贫困人口1000万以上;
实现进城落户1300万人以上。
三、今年几项重点工作
去产能:再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。
去库存:三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求;房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
降成本:扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围,大幅降低企业非税负担。
国企改革:基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油等领域迈出实质性步伐。
投资:完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
消费:促进电商、快递进社区进农村;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
创新:加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。
环保:重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。
医疗:实现异地就医住院费用直接结算。