2016鲁迅文学调查报告
今天是鲁迅逝世80周年纪念日。80年前，鲁迅在上海溘然长逝，引发巨大震动，成千上万普通民众前往万国殡仪馆，含泪瞻仰他的遗容。人们高唱悼念歌曲，步行到万国公墓参加葬礼，出发时是下午2时，仪式结束已明月当空。如今，80年过去，鲁迅在今天人们心中是怎样的印象?
基于5.5亿用户的阅读轨迹，今日头条日前联合鲁迅文化基金会推出了“据”说鲁迅———2016鲁迅文学大数据解读报告。该报告显示，尽管过去了80年，鲁迅仍然活在人们的心中。正如鲁迅研究专家陈漱渝所说;“区分侏儒与巨人，辨别平庸与经典，时间是最公正的裁判员，我们今天所纪念的鲁迅，是一个仍然置身于我们行列里的鲁迅。”
24岁至30岁的年轻人最关注鲁迅
根据最新统计数据，从2015年10月 1日到2016年10月1日这一年中，今日头条上与鲁迅相关的文章有6万多篇，阅读量高达4.4亿，相当于全国30%的人都曾阅读过1次。一个更可喜的现象是，关注鲁迅的人群以青年人为主。该报告出示的一份“什么年龄段用户更关注鲁迅”的调查表显示，24岁至30岁的年轻人占比最高，达到44.95%。上海交通大学人文学院特聘教授王锡荣指出，这个年龄段的人群刚大学毕业、初入职场，他们倾向从鲁迅那里去寻找人生的指针、精神的力量，这是值得高兴的，说明学校对于鲁迅的教学、传播，具有引导性。这个年龄段，在阅读内容的选择上基本是主动的，所以更可贵。
而一组关于鲁迅关注度最高的语录的调查数据，也证实了这一观点。该调查显示，最受关注的5条鲁迅语录分别是———“哪里有天才，我是把别人喝咖啡的工夫都用在工作上了。”“友谊是两颗心真诚相待，而不是一颗心对另一颗心的敲打。”“青年应当天真烂漫。”“现在的青年最要紧的是‘行’，不是‘言’”。“走上人生的旅途吧。前途很远，也很暗。然而不要怕，不怕的人面前才有路……”这些语录多数是励志类的.，符合青年人的期待，因此很自然地受他们关注。不过，专家也特别说明，“友谊是两颗心真诚相待，而不是一颗心对另一颗心的敲打”这句话，尽管网上标明作者是“鲁迅”，或出自 《鲁迅杂文选》，但遍读 《鲁迅全集》，没有找到这句话的出处。
《中国小说史略》成最热鲁迅著作
这份报告显示，最受关注的鲁迅著作是 《中国小说史略》，超过了“常胜将军”《呐喊》 和 《彷徨》 的关注度总和，这是以往历次调查中所没有的。《中国小说史略》 被誉为中国古代小说史研究的奠基之作，由鲁迅在高校讲授中国小说史的讲义整理而成。书中，鲁迅从远古神话传说讲起，至清末谴责小说为止，完整地论述了中国小说的起源和演变，精当地评价了中国各个历史时期具有代表性的小说作家和作品，并深刻地分析了它们之间的内在联系。显然，这是一部学术著作，为何关注度如此之高? 王锡荣认为，或许出于两个方面的原因：一是 《中国小说史略》 一度发生过是否是鲁迅原创的争议，可能因此引起了大众关注;二是，随着鲁迅研究的深入，他的多方面成就被不断挖掘，该著作的价值也被重新重视。
日前在上海鲁迅纪念馆举行的“纪念鲁迅诞辰135周年、逝世80周年学术研讨会”上，陈漱渝指出，事实上鲁迅是中国近现代史上很多文化领域的拓荒者：1903年，当科学小说在中国“乃如麟角”之时，他翻译了法国小说家儒勒·凡尔纳的 《月界旅行》 《地底旅行》，在科学性、文学性和人性的结合点上弥补了当时翻译界的缺失。同年，居里夫人获得诺贝尔物理学奖，鲁迅又率先将镭元素这一重大科学发现介绍到中国。中国虽然是版画的故乡和摇篮，但14世纪以后技法和样式多被西方超越，又是鲁迅，率先在上海倡导新兴木刻运动，使现代版画成了中国革命艺术的先锋。鲁迅还是一位优秀的设计师，他曾为六七十种书刊绘制过精美的封面和扉页，设计的北京大学校徽沿用至今，他甚至还画过建筑设计图。当然，鲁迅的主要贡献是在文学创作领域，他率先引进现代外国短篇小说样式，创作的 《狂人日记》 成为中国现代小说的发端。他的杂文则成为史笔与诗情的结晶，对当时社会的剖析入木三分。
“作为鲁迅作品的读者，并不是每个人都需要借鉴他的写作技巧，但毫无例外地应该继承和发扬他的精神，他是‘精神界之战士’。”陈漱渝说。
网络文学阅读口味调查报告
随着“泛娱乐产业”一词被广泛提及，围绕IP进行的文学、影视、游戏、动漫等深度开发，成为业内人员共同追求的发展方向。网易云阅读近期发布《国民阅读口味报告》和《2016网络文学原创作者生存报告》，以数据剖析在网络文学不断发展的当下，什么人在读什么样的网络文学，以及究竟是什么人在从事网络写作。
上海电子阅读覆盖率高
《国民阅读口味报告》主要在上海、杭州和深圳进行抽样。调查发现，网络文学的读者更喜欢人文、历史、玄幻、言情、都市和校园等几种类型的作品。倾向鸡汤型文学的读者占52%，社科型的占47%，畅销IP类的占43%，如《微微一笑很倾城》。
性别方面，男性更偏爱深阅读，如军事历史、社科历史、经济管理等;女性则相对享受浅阅读，如畅销小说、古代言情、穿越架空等。
在上述三座城市中，电子阅读覆盖率超过70%的是上海;杭州是在线支付率最高、偏爱经管类书籍的城市，而深圳的读者中关注科技类书籍的人最多。
数据显示，网络文学读者的口味并不繁杂，但对作者的要求越来越高。原创网络文学由于其在线连载的特殊性，作者和读者的关系相当紧密，不少网络文学平台开发了读者和作者实时互动的体系，读者甚至可以对作者进行“催更”或打赏，因此，网络文学作者也可以说是最关心读者口味的作家群体，有96%的'作者会花时间看作品评论和读者互动，73%的作家会因为读者的建议而修改内容。
三成网文作者是全职写作
《2016网络文学原创作者生存报告》则覆盖上海、广东、江苏、浙江等三十多省市。数据显示：“85后”和“90后”已经成了目前网络文学的创作主力军，其中男性占32%，女性占68%;年龄方面，21岁到30岁之间的作者占64%，学历多以本科和专科居多，其中本科多达45%，研究生及以上只有3%，中学及以下的作者只有18%;网络文学作者大多单身。
在这些作者中，只有三成是全职写作，七成签约网络文学平台。他们从事网络文学写作短则半年，长则10年。超过七成的作者是出于爱好“入坑”，有超过半数作者相信网络文学创作是可以从事一生的职业。
为什么这么多人投入网络文学创作?有超九成的作者提到这两年影视作品的IP热，希望自己的作品影视化、游戏化。
IP有待更多衍生和发展
与网络文学作者们的高期待值相比，国内目前的IP开发还处于初级阶段，以单向开发、版权简单售卖为主，对于一个IP作品的开发方式往往模式化和同质化，并没有对IP作品本身的价值给予充分的重视。对IP开发，作者直接发表意见的权利不多。作者“更俗”表示，从作者角度，他对IP热喜闻乐见，“当初写作就是奔影视剧开发去的。国内影视剧的题材很广泛，但涉及到现实题材、职场商战类的比较少。如果有机会能与真实的房地产行业做融合，这是非常新鲜和有趣的事情，比如开发一些类似模拟经营或养成的游戏等。”
网易云阅读负责人范少卿则认为：“从整个文化产业看，网络文学仍是其中创意最为活跃、更新速度最快的一个群体，作者自身对于作品的开发应该具有发言权。”
连锁经营概况
连锁经营的发展最早出现的连锁经营是正规连锁。1859年在美国纽约出现的“大西洋及太平洋茶叶公司”开创了正规连锁的先河。1887年，美国130多家食品零售商共同投资，创办了一家联合批发企业，为出资的成员服务，实行联合分销，统一管理，而各成员企业仍然彼此独立，这就是历史上的第一家自由连锁店。自由连锁是中小零售企业联合对抗大型零售商业垄断而产生的经营形式，经过几十年的不懈竞争，到1955年，自由连锁在美国的销售额终于超过了正规连锁。
随着企业销售渠道和方式的不断变革，连锁经营第三种类型——特许连锁在1865年出现了。第一家开展特许连锁的企业是美国“胜家”缝纫机公司，到19XX年以后，这种通过合同契约，有偿转让经营特许权的连锁经销网络迅速在全美普及，并扩展到其他的零售、饮食、服务等领域，到20世纪80年代，特许连锁的势头在西方许多发达国家相继超过了其他两种形式
中国连锁经营协会“XX年度中国连锁经营企业经营状况分析报告”显示：XX年中国连锁百强企业中的加盟店有了很大的增长，销售额达到244亿元，同比增长129%;加盟店3968个，同比增长89%;员工人数近11万人，同比增长20%。根据apfc公布的数据，目前亚太地区七个国家和地区(中国、日本、菲律宾、澳大利亚、新加坡、马来西亚、香港)的特许企业总合达4701家，加盟商总合达252620个。另据wfc的统计，欧美地区11个国家(美国、加拿大、法国、英国、巴西、荷兰、瑞典、奥地利、比利时、芬兰、丹麦)的特许企业总数达到6632家，加盟商总数达253361个。
连锁经营是一项理论性和技术性较强的工程，实施过程中难免会出现这样或那样的问题。只要在推行中注重连锁经营的长远规划，就不会被一些问题遮住双眼而走弯路。
许多专家认为连锁经营的实质就是：“连锁经营是现代化工业大生产的原理在商业流通领域的应用”，通过连锁扩大企业的规模，降低交易费用和流通费用，优化商业资源配置，从而提高经济效益。
连锁经营，不是为了连锁而连锁，或者是仅仅改变一下经营管理方式。连锁不是目的，而是以连锁经营为手段，大幅提升企业的竞争实力，逐步扩大经营商品的市场占有率，降低企业经营成本和费用，追求企业利益的最大化。所以，在规划连锁经营时，要制订连锁经营的发展战略，如发展多少连锁店?用几年时间?发展区域是局限在本省内还是全国?还必须明确提出实行连锁后要达到什么样的具体目标，比如各连锁点的经营成本和费用是否降低，降低多少?利润是否增长，增长多少?管理手段和方式是否适应?未来的预期目标能否实现?等等。
连锁经营的三种类型，即“正规连锁、特许连锁、自由连锁。
特许连锁具有资产独立性的特征，即特许连锁店之间以及连锁店与总公司间的资产都是相互独立的，所以在经营管理上往往不采取强制性的措施，一方面通过特许合同规定双方的权利义务，另一方面则是通过有效的服务、指导和监督来引导特许店的经营行为。
自由连锁，各成员店的所有权、经营权和财务核算都是独立的，成员店可以使用各自的店名商标，总店或主导企业与成员店之间并不存在经营权的买卖关系，他们主要是靠合同和商业信誉建立一种互助互利关系，以达到规模经营的目的;总店与成员店之间是协商和服务的关系，总店主要负责统一进货和配送，各店铺在核算、盈亏、人事安排、经营品种、经营方式及经营规模、经营策略上都有很大的自主权。
从对连锁经营的几种形式可以看出，连锁经营的实质是：专业化经营与分散化开店相结合。集中化采购与分散化销售相结合。
中国连锁业发展背景
中国引入连锁商店经营是在80年代中期，主要是合资的餐饮业。当时也有少数零售企业连锁店，经营状况一般。到了90年代前后，国内市场疲软，零售企业普遍陷入经营困境。一些中小企业在经历了承包经营和租赁经营之后，却到了难以维持的程度。在大企业发展集团化经营的同时，中小零售企业的连锁经营开始起步。近二三年中国的连锁商店发展十分迅速，尤其是原有区街综合食杂店、商业公司等，为了摆脱困境，各企业纷纷改造，匆匆连锁，一时间大中城市的中小商业企业几乎都在走连锁经营之路。中国的连锁商业就是在这种背景下产生和发展起来的。目前我国的连锁商业在各地的发展不均衡，东南沿海一带和大城市发展比较快，管理也比较规范。上海的联华超市公司1991年开办，到1995年末共开业46家连锁超市，到1999年末，已经发展到600家连锁门店，并且步入规范化和科学化管理。据统计，XX年初上海的连锁门店已达到3200个。
连锁经营在中国起步较晚，但从近几年的发展来看，发展速度非常快快。据统计，到1997年底，全国已有连锁经营公司1,000多家，各种形式的直营店和加盟店近15,000个，实现销售额达到420亿元，成为流通产业新的增长点。特别值得一提的是，一大批连锁明星企业也相继涌现。我国连锁经营的市场占有率正逐步提高，其发展领域已延伸到商业、物资、粮油、医药、烟草、服务等众多行业，显示出强大的竞争优势，“价廉、放心、方便、增效”的优越性已明显地发挥出来。此外，连锁企业正逐步从中心城市向小城镇、农
村市场扩散，形成了国有、集体、个体、外资企业等各种所有制成分共同参与连锁的多元化发展格局，受到了社会各界的普遍欢迎。
连锁经营大致有以下几种：
(1)以大型商业企业为龙头的百货及餐饮连锁经营企业，带动小企业加盟。
(2)在原有国营副食商店和国营粮店基础上采用自由连锁形式发展起来的便民连锁店。
(3)以专业经营为特色的连锁店。
(4)平价仓储式连锁超市。
连锁经营发展战略和目标
实行连锁经营，不是为了连锁而连锁，或者是仅仅改变一下经营管理方式。连锁不是目的，而是以连锁经营为手段，大幅提升企业的竞争实力，逐步扩大经营商品的市场占有率，降低企业经营成本和费用，追求企业利益的最大化。所以，在规划连锁经营时，要制订连锁经营的发展战略，如发展多少连锁店?用几年时间?发展区域是局限在本省内还是全国?还必须明确提出实行连锁后要达到什么样的具体目标，比如各连锁点的经营成本和费用是否降低，降低多少?利润是否增长，增长多少?管理手段和方式是否适应?未来的预期目标能否实现?等等。无论是战略目标还是战术目标都要有一个明确的出发点和归宿点。
连锁也有区别。一是直营店，属于美容品牌直接管理和规划;另一种是加盟店，即投资者以一定比例的资金，直接购买下美容品牌已经成熟的一套经营模式。不过，不管哪一形式的连锁美容企业，要在市场竞争中生存下来，就必须做好“服务”这一环节。诗丽堂营销总监欧阳莉说：“每个美容连锁品牌，都应该具有自己的独特企业文化并根据加盟商的个体情况做出调整。对新开张的店给予技术和硬件上的支持，一般会有2-3个月的培训期，对销售业绩不俗的老加盟商，则会给予更高的回报与优惠。”思妍丽执行经理代丽萍女士说：“要留住顾客，就一定从服务上抓起。一是产品的品质保障;二是服务意识和专业性的有效结合，力求做到尽善尽美;三是以人为本，美容行业应该是高素质人群的聚会，不仅顾客是如此，美容从业人员更应当如此。”
根据商务部商业改革发展司的调查，全国前30家连锁企业XX年上半年销售额为2365.3亿元,比XX年同期增长29.9%，店铺总数为13467个,比XX年同期增长21.2%(其中，直营店的销售额为2015亿元，占销售总额的85.2%)。上海百联(集团)有限公司(商业连锁部分)以364.9亿元销售额、5910家店铺的业绩，名列全国首位，销售额与店铺数分别比XX年同期增长13.7%和23%。国美电器有限公司、苏宁电器集团、大连大商集团有限公司、家乐福(中国地区各企业)分别以195.7亿元、178.3亿元、129.5亿元和102.3亿元的业绩排名第2至5位。
位列第6至20的企业是：苏果超市有限公司、上海永乐家用电器有限公司、北京华联集团投资控股有限公司、农工商超市(集团)有限公司、山东三联集团有限责任公司、重庆商社(集团)有限公司、江苏五星电器有限公司、北京物美投资集团有限公司、好又多管理咨询服务(上海)有限公司、华润万佳有限公司、北京市大中电器有限公司、家世界连锁商业集团有限公司、江苏文峰大世界连锁发展股份有限公司、沃尔玛中国有限公司、新一佳超市有限公司。
排在第21至30位的企业是：人人乐连锁商业集团、合肥百货大楼集团股份有限公司、武汉武商集团股份有限公司、利群集团股份有限公司、锦江麦德龙现购自运有限公司、武汉中百集团股份有限公司、北京王府井百货(集团)股份有限公司、东方家园有限公司、北京京客隆超市连锁集团有限公司、武汉中商集团股份有限公司。
由此可见，一个朝阳性的行业会产生一个大的国际化企业，会使该企业进一步推动这个朝阳行业的发展，企业与行业共同发展。家电行业产生海尔，pc机行业产生联想、戴尔,汽车行业产生大众、通用，地产行业产生万科、顺驰,通讯行业产生华为、中兴，便利店产生了7—11、零售店产生了沃尔玛。美容化妆品业连锁经营，将会由谁来主载，我们将拭目以待。
正规连锁具有资产一体化的特征，每一家连锁分店的所有权都属于同一主体，归一个公司、一个联合组织或单一个人所有，所以在经营管理权方面基本上高度集中，各连锁店不仅店名、店貌等完全统一，经营管理的决策权，如人事权、进货权、定价权、财务权、投资权等也都高度集中在公司总部，公司总部为每个连锁店提供全方位的服务，以保证公司的整体优势。
今年4月浙中城市群规划在省政府组织的专家评审会上顺利通过，对浙中城市群教育事业的发展提出更高要求。最近兰溪市通过了省教育强县(市)的评估验收，实现了各县(市、区)创建省教育强县“满堂红”，教育强市建设取得标志性成果。面临新时期的新形势和新任务，我们如何谋划统筹教育事业发展，进一步提升浙中城市群教育发展力，为浙中城市群建设提供智力支持和人才保障，更好服务经济社会发展，成为亟待思考研究并寻求解决办法的'重点。
一、提升浙中城市群教育发展力的总体目标
提升浙中城市群教育发展力，要着力实现四个“基本”目标：一是以“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”为方针，把坚持育人为本、推进素质教育作为教育改革发展的战略主题，基本形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建体系较为完备的终身教育,健全充满活力的教育体制。二是高标准高质量普及从学前三年到高中教育的15年教育，省三级以上等级幼儿园招生覆盖面达到85%以上，85%以上中小学达到建设标准，义务教育入学率100%、完成率不低于99%，基本实现县域内义务教育均衡目标。三是70%以上高中学校成为省等级重点中学，初中升高中比例达到95%以上，升入优质高中比例达到80%以上，高等教育毛入学率超过45%，打造浙中教育品牌，基本建成浙中教育中心。四是努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质专业化教师队伍，提升教育理念、教育方法、教育装备等的现代化水平，努力为人人提供合适的教育，力争到2015年基本实现教育现代化。
二、提升浙中城市群教育发展力的主要措施
(一)全面提高浙中城市群整体教育水平，促进各类教育均衡、协调、优质发展。1.在均衡上突破。以教育强县的复查及现代化水平评估、县(市、区)党政领导教育发展目标责任制考核、教育科学和谐发展业绩考核等为抓手，进一步完善县域教育管理和投入保障体制，依法确保教育经费的“三个增长”、“两个提高”，力争XX年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%，促进县域均衡。通过实施新“四项工程”、中小学校舍安全工程等，创设城乡相对均衡的教育硬件;实施“领雁工程”、“521工程”、农村教师提质工程等，促进城乡均衡。严格按生均面积、师生比例，以标准化的要求，控制办学规模，把优质资源均衡配置到学校，缩小校际差距，着力解决择校问题，确保政策均衡;控制学生数量，确保学生身心健康教育、素质教育的时间、空间，实现机会相对均等;研究制定“办学条件、师资队伍、教育管理、教学质量”等方面均衡的具体标准，促进校际均衡。
2.在优质上突破。提升教育理念，学校发展必须追求“个性品质”，把校园建成学生成长的“精神家园”，将关注的焦点从“知识传授”、“知识巩固”切实转到学生的健康成长与全面发展上来，让学生从繁重的应试教育和课业负担中真正解放出来，真正成为学习的主人和成长的主体。改革传统的教师学校“所有制”，积极推动区域性的校长与教师“定期轮岗”制度;改革传统的学校行政区域“所有制”，积极尝试跨区域尤其是跨城乡的学校“连锁”新机制;改革传统的考核评价制度，积极探索“片块式发展、捆绑式评价”的考核评价新思路，促进办学资源的优化整合，努力实现教育效益的最大化。
3.在协调上突破。学前教育着重提档升级，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，创建省等级幼儿园，提高办园水平。基础教育突出品牌创建，减轻中小学学生课业负担，加快建设省重点中学、示范性学校建设，创新人才培养模式。职业教育立足基础能力，统筹专业发展，支持资助实训基地、示范专业建设，推进校企合作，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。推广普通教育和职业教育相融合的综合高中模式。高等教育突出教育质量，加强学科和专业建设，鼓励支持创建国家级示范性高职院校。弱势群体教育突出救助，特殊教育实行财政全覆盖，建设市特殊教育中心;进一步关心贫困生、学困生、残疾生等人群的学习生活;落实符合条件的民工子女入学“同城同待遇”政策，基本实现“零拒绝、零收费”。
(二)切实增强浙中城市群核心区教育发展力，发挥引领、示范、辐射作用。1.办学硬件上引领均衡。高中学校全部按照重点学校要求建设，加快六中迁建工程建设;促进宾虹高级中学提档升级，尽快跻身省重点中学行列，确保重点普通高中率达到100%。加快落实市区中小学幼儿园专项规划，尽早建成城北小学、城北初中、安地初中，扩建九中、十六中，合并扩建胜利小学、东市街小学;实施八中搬迁工程，盘活江南义务教育学校资源，在全市率先实现85%的学校成为省标准化学校，促进教育均衡。乡镇中心幼儿园按照等级标准建设，完成23所乡镇中心幼儿园的建设。
2.办学模式上示范优质。通过名校集团化办学模式，实现优质教育资源的优化配置，最终做到办好每一所学校，从源头上减少择校，增加公平。以名校为龙头组建15个教育集团。通过特色办学模式，促进市区学校、教育集团立足实际，选择特别视角，明确特色定位，推进培养模式多样化，走特色办学之路，鼓励学校为每一个学生因材施教，满足不同潜质学生的发展需要，努力使人人得到合适的教育，得到最大的发展。
3.管理体制上辐射效益。职业教育学校较多、规模较大、专业雷同等，必须加大专业统筹力度，促进学生分流升学，配置教育资源，提高办学效益，这需要对市区职业学校管理体制进行改革，进一步完善市区高中学校管理体制。义务教育分区管理，资源配置重复，办学差距较大，教育水平不齐，发展壁垒较多，统一行动难度大，办学效益欠佳，阻碍核心区教育合力的形成，参照市新区、市综合配套改革相关精神，完善市区教育行政管理体制，促进教育公共资源开放、融入服务全社会机制的形成。
低保调查报告2016
针对低保认定中存在的种种不合理现象，各地积极探索，以求应保尽保。在精准扶贫工作中，精准识别贫困户收入的诸多做法，比如驻村干部核实、甄别比对、民主评议、数据动态管理等，事实上对低保认定的工作都有借鉴作用。本报记者就此到国家级贫困县四川巴中市通江县进行调研，为低保认定引介经验。
挨家挨户调查收入，仔细比对进行甄别
杨柏乡双凤垭村第一书记杨永和回忆道：“去年精准识别贫困户，走得我一双脚板全是血泡。”
精准识别是精准扶贫的前提，没有甄别出真正的贫困户，就无法使扶贫从大水漫灌转为精准滴灌。去年，通江县开展3次扶贫对象甄别，要求所有驻村第一书记完成逐户核查。“每户的收入、产业发展情况等，都是核查重点。”杨永和回忆，在精准识别过程中，驻村工作人员每天都要走上几十里地，而且要反复和村民做沟通。
“国家多年的扶贫工作已经深入人心，有的村民对扶贫政策甚至了如指掌。”新场乡巴州沟村第一书记郭雄表示，贫困户能享受到真金白银的帮扶，因此工作人员在走村入户过程中，也遇到过有村民不愿冒头露尖说实话的，“农村群众普遍不愿意对外人露富，就算家底殷实，有的也是瞒二说一。”
不吃准情况，就无法完成对贫困户的建档立卡。“国家的扶贫资源有限，好钢要用在刀刃上，不下功夫不行。”通江县扶贫局精准扶贫中心副主任伍川介绍，全县的驻村第一书记在逐户甄别时，会依据县里的“八个比对”标准进行情况核实：与房管部门比对是否购买住房和门面房;与财政部门比对是否有财政供养人员;与交管部门比对是否购买小车、货车、工程作业车等，所有比对结果一律记录在册。
走村入户将心比心，才能换来对村民的.知根知底。“走访时遇到一户人家，不知有什么顾虑，就是不肯回答收入情况。”杨永和回忆，自己和村干部们反复给这户人家做工作拉家常，从国家的扶贫方针，到精准扶贫的意义，“不把你的情况记录清楚，我们就没法完成精准扶贫的军令状。”话说到这个份上后，杨永和终于取得了这户人家的信任，如实登记下家庭收入情况。
群众评议敞开谈，谁家贫困大家说
逐户甄别，登记信息，只是完成了精准识别的第一步。“谁是贫困户，群众自己说了才算。”烟溪乡罗张窝村第一书记文琼年纪不大，嗓门却很大。“大嗓门都是开会开出来的。”文琼说，要确定谁是贫困户，需要开社员大会，同社村民家家派代表到场，谁家真困难、谁家底子好，大家都敞开了说，嗓门小了还真不行。
“别以为只开一次会就能解决问题。”对文胜乡大井坝村第一书记赵海冰来说，和村民们开会虽然耗时长，但很有必要。“往往讨论几户村民的贫困户资格就要耗上大半天，要完成全村的精准识别起码要开三四次会。”赵海冰说，村民们在会议上容易“超时发言”，但他们介绍的细节情况又非常有助于精准识别，“谁家的二娃子跑运输挣了钱，谁家的老人分家后没人管，这些情况都很重要。”
精准识别的结果，是将群众评议情况张榜公示。“谁是贫困户，大家一起看，杜绝组织点、干部定的情况。”文琼表示，为杜绝浑水摸鱼，县里确定了“六个不纳入”的要求，即有轿车的、有房生活好的、有产业支撑的等六种情况不能纳入贫困户，防止优亲厚友、弄虚作假等不良现象。
通过去年的精准识别，通江县清理出不符合条件的贫困户8600多户共3.3万人，新纳入8400多户共3.2万人。同时对新进入的建卡贫困户明确了脱贫路线图，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档。
家贫人缘差，驻村干部来协调
民主评议的方式，让村民们对贫困户的认定都能心服口服。但会不会有家里确实困难，却因为和同村人不和，村民大会无法通过的情况?“这种情况是有的，所以要靠驻村干部来协调。”板凳乡范家坝村第一书记韩鹏遇到过这种情况：有户家庭困难的村民，由于平时在村里人缘不好，村民大会时大家都不愿投他的票。
“县里要求我们会反向使用‘六个不纳入’，来确保没有漏掉真正的贫困户。”在反复回访的基础上，韩鹏确认这户人家属于“没有房、没有车、也没有产业支撑和稳定收入”的情况，并跟同村人做工作，告诉大家“只要有一户人没脱贫，整个村就脱不了贫。”这才让村民们同意该户人家成为贫困户。
成为贫困户，并非意味着只能“等靠要”。“国家来扶你，你自己也努力站起来，这才叫扶贫。”伍川表示，根据规定，对新进入的建卡贫困户，各村都要逐户分析贫困原因，并落实帮扶责任人，明确脱贫时间表，“各方一起努力，才能真正脱贫。”
建档立卡后，对贫困户的帮扶就开始实行动态管理。“还是要定期逐户甄别，比如一些天灾人祸造成的新的贫困户，要及时记录归档。”赵海冰说，如果驻村干部稍有放松，没有掌握村里的扶贫动向，就会耽误扶贫整体进度。
“我们之前到沙坪乡刘家营村督查，根据会议记录和工作台账发现候选贫困户不是群众申请推选的，而是村社干部提名的，就要求他们从头来过。”县扶贫局项目指导股股长谢树明告诉记者，通江县成立了10个专项督查组，要求县对乡镇的督查面达到100%，乡镇对村的督查面达到100%，并对行动迟缓、落实不力、弄虚作假的责任人一律就地免职。
