关于学校建设的提案1
案由：
统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行义务教育学校标准化建设，是我国新时期发展教育事业的重要任务，也是深化教育领域综合改革的重要内容。
近年来，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(xxxx-2020)、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(xxxx)、《教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》(xxxx)等政策文件的颁布，以及“农村义务教育薄弱学校改造计划”、“农村初中改造工程”、“义务教育学校标准化建设工程”等一系列重大项目的实施，对于改善农村义务教育学校办学条件、减小城乡差距、促进教育公平起到非常重要的作用。
但应该看到，义务教育学校标准化建设仍存在诸多问题。具体表现在：
一是义务教育资源分配不均，标准化建设未能与城乡教育规划布局匹配。在农村学校，资源的分配不均呈现两极分化：一些农村、偏远、贫困和民族地区，寄宿制学校床位、厕所、食堂(伙房)、饮水等基础设施不能满足师生的基本生活需要，达不到国家规定的《农村普通中小学校建设标准》(xxxx);一些农村地区因受快速城市化进程及学龄人口减少的影响，出现“空巢”学校，造成教学设施设备闲置，教育资源严重浪费。在城镇学校，则出现了普遍存在的'“大班额”现象，甚至出现200多人的“航母班”，以致师资、教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学必须资源严重匮乏。
二是义务教育学校标准化建设项目的实施表现出明显的粗放型特征。即：重视校园建设、装备条件等硬件的达标，而忽视师资队伍、学校管理等软件的提升;重视教育资源的直接投入，而忽视已有资源的重组和再生;重视建设数量的达标，而忽略办学质量的提升。
三是标准化建设中资源利用率不高。近年来，中央和各地方政府投入了几百个亿的巨额资金进行义务教育学校标准化建设，但资源利用率不高。
本案建议：
针对当前义务教育学校标准化建设中凸显的问题，特提出以下建议：
一、成立义务教育学校标准化建设领导机构，统筹管理标准化建设各项工作。义务教育学校标准化建设作为一项系统工程，不仅涉及教育领域，其经费拨款、教师编制、校舍改扩建审批、土地规划等离不开其他部门的配合。因此，应该建立由地方政府主要领导挂帅，教育、财政、人社、计生、国土、编制、规划等部门参与的领导机构，促进标准化建设项目的有效推进。
二、科学预测城乡学龄人口变化趋势，合理规划和调整义务教育标准化建设项目。实施标准化建设是一个动态发展的过程，城市化进程的推进、学龄人口数量、城乡结构分布的变化等相关变迁，增加了该工程的动态性和复杂性。在随后的3-5年内国家还将投入几千亿资金，如何科学合理地配置这笔资金?因此，应合理规划并适时调整标准化建设的目标，避免教育资源的不合理配置造成的浪费。
三、推动城乡义务教育学校标准化建设由外延式发展向内涵式发展的转变。我国大多数地区在推进义务教育学校标准化建设过程中，主要是以改善学校办学的物质条件为主的外延式发展，旨在缩小不同地区间、学校间因资源配置不合理而形成的条件性差距。因此，在改善办学条件、加大教育资源投入的同时，还应推动教师观念、教师专业发展、教师生活条件、学生综合素养、校园文化、学校管理等方面的提升，促进城乡义务教育学校内涵式发展。
四、引入第三方评价机制，切实加强对标准化建设项目的监测与评价，保证标准化建设工程质量。评价和监控在标准化建设中起着重要的作用，然而，当前学校标准化建设的评估和监测均由政府教育督导部门实施，政府同时扮演着“裁判”和“运动员”的角色，不利于评价监测的公正和公开。因此，建议引入第三方评价机制，建立社会中介监测和评估机构，充分发挥督导作用，确保该项目得到有效落实。
五、明确并坚守底线，结合各地实际情况，构建义务教育学校标准化建设指标。义务教育奠定的是国家民族之基。现有的情况下，义务教育学校的建设中已经存在着城市与乡村、东部与西部、名校与普通学校之间的巨大差异，严重影响了教育公平和教育均衡的推进，因此，相关部门应该拟定义务教育学校标准化建设指标的下线和上线。下线作为底线，必须无条件严格遵守。在此基础之上，具体的指标体系可以因地制宜，但必须涵盖硬件和软件，尤其应该重视教师队伍的指标。
关于学校建设的提案2
提案人：余xxx 附议人：
【案 由】
加强我校校园环境文化建设，为申报省一级达标校做准备。
【提案内容】
我校的校园环境一直是一张向外宣传的名片，其建筑风格、绿化、卫生等是一流的。但是，几次带朋友、同学参观校园，包括家长的反馈，总感觉有些美中不足，那就是校园文化气息不浓，与其他重点学校的校园环境文化建设还存在一定的差距，还不规范，急需加强，以创建适合我校特点的文化氛围，并为省一级达标校的申报做好准备。
【建议措施】
1、成立校园环境文化建设领导小组。具体负责全校校园文化建设任务，做好学校整体规划，确保各项工作落到实处。充分发动年段、教研组、党员教师、团员教师、学生会、各班级力量等在校园环境文化建设中的主体作用，调动其主观能动性和创造性，努力形成全员参与、群策群力、齐抓共建的良好氛围。
2、校门外侧可设立安全文化宣传牌及相关制度，校门内侧应设有党和国家的教育方针及安全、创卫宣传栏;办公区应悬挂我校校训和办学宗旨;宿舍、食堂等生活区门前应有温馨提示;操场等运动区墙面有永久性标语、体育运动图标和安全创卫标语;生物园、亦乐园、国际部应设有安全提示。
3、苏霍姆林斯基说过：“要使学校的墙壁也说话”。在教室各楼层走廊可设置安全警示语、文明礼貌语，悬挂名人图片、名人语录;把师生的书法、绘画作品、手工制作精品，分别装帧分类，悬挂在各个走廊墙壁上;楼梯提示学生轻声缓步，注意安全。各楼层宣传栏以师生活动为主，每幢教学楼的底层以课外活动为主，可设有“领导关怀、发展规划、校长赠言、师生名言警句、古典诗词、生活专刊”等板块。
4、教室、图书馆、医务室、教师休息室、教师办公室、功能教室、活动室、演播厅、艺术馆等内部设施，应张贴相应的室内标语和规章制度，实行管理责任包干到人，做到谁使用、谁管理、谁负责、谁保洁，便于规范管理。如：
教师办公室文化。张贴《教师职业道德规范》、能代表本组教师学科特点或鼓励性的标语;悬挂书画艺术作品;摆放几盆绿色植物花卉;各种制度、资料文件张贴规范美观。
教室文化。前面设置“公告栏”，用于张贴课程表、作息时间表及班内各项工作安排和学校通知等内容;摆放卫生用具和消防设施等。后面设立“读书角”，放置一些自订、班订、教师提供、学生捐献的中学生读物和报纸、杂志等。黑板报左边为习作园地，展示学生的书法和美术作品、优秀作业等，展示个性;右边为光荣榜。左右墙壁可以张贴班级组织、名言警句等。各班教室门前可张贴时间表、课程表、值日表、班级简介，便于师生查看。教室文化由各班主任负责，要求班级文化建设有切合实际的实施方案，凸显主题，个性鲜明。
5、在开水房、厕所的外墙张贴关于爱护环境、讲究卫生的宣传画，有警示性标语;在开水房、厕所内在相应的地方张贴耐人寻味、意味深长的标语，体现处处育人的理念。
本期，学校季校长履新，担任新一任学校领导，提出了“抓作风，促质量，在追赶中前进”的发展思路，为促进学校发展，一点一滴地改进各项工作，从而实现学校面貌的根本变化，本人在此提出以下合理化建议：
一、开展合理化建议活动
为充分培育全校师生的责任意识和学校意识，充分发挥全校师生参与学校发展的主观能动性，提高全体员工工作的积极性，集中集体的智慧来推动学校的建设，使全校师生员工树立起“人人是重藏，人人是形象，人人是品牌”的主人翁意识，建议自本期开始在全校范围内开展“合理化建议”活动，即全校教职员工每学期可就学校发展的某个方面或自己本职工作中出现的问题至少提出一条自己的合理化建议，由办公室收集整理后供学校领导决策参考。对于积极参与，数量上较多或创意新颖的建议学校将给以一定的物质/精神激励，对不能完成任务(1条合理化建议)给以适当的批评和惩戒。
二、关于开展“感恩教育”系列活动
事情不在多，在精，做一件事情就要做透彻、做彻底;抓一个事情，就要“全面轰炸”。对于简单的道理要重复，反复抓，抓反复，常常提醒，常常提高，常常提升。
因此，建议学校相关处室和教研组合力开展“感恩教育”系列活动：
1、教务处/语文组：组织全校非毕业班学生读《感恩的心》一书，写读书心得，在此基础上各班分别召开一次讨论会或组织一次演讲比赛，优胜者再参加学校的演讲比赛，对优秀的心得和演讲稿集结成册，发给学生带回家与父母分享。
2、教务处/艺体组：全校学生学唱《感恩的心》这首歌曲。
3、教务处/英语组：结合有关课文或文章给学生介绍西方的“感恩节”(Thanksgiving Day)。
4、工会/德育处：邀请第三军医大学英语教研室刘芳老师来给全校师生员工分享一下她对“感恩的心”的人生体会。
5、工会：
(1)“感恩的心”员工培训会：邀请沙区平安保险公司或其他窗口行业的培训师来校分享他们的经验，培训全校教职员工培育一颗“感恩的心”。
(2)员工分享会：在我的人生旅途中，我最感谢/感激/感动的一个人或一件事。
三、关于建设“书香校园”系列活动：
充分发挥学校图书室/多媒体资料库的资源，开展读书/欣赏影视精品或流行歌曲精品的相关活动：
1、校级领导：每人推荐一本书供全校师生员工分享。
2、全校教师：每人写一篇读书心得/书评，推介与自己所任学科/专业相关的一本书供全校师生员工分享(也可以跳出自己的专业另行推荐)。(所推荐的`书也可以买一本供学校图书室做藏书，费用由学校出。
3、全校后勤职工：每人看一部精品电影或电视剧或者听一首歌曲，把其中最感动你的一个人物或一句话与全校师生员工分享。
4、全校非毕业班学生：每人写一篇读书笔记/读后感，或收集一条汉、英、藏励志警言(名人名言、谚语或其他精彩言论)与全校师生员工分享。
5、全校师生员工：每人每学期都至少进一次学校期刊阅览室，浏览一本杂志或一张报纸。
以上“五个一”活动中的优秀作品将在学校期刊阅览室或办公楼或教学楼或宣传橱窗等地方公开展示，优秀文章编印成书，发给作者作纪念。
□对活动中的积极参与者、表现突出者给以适当的物质/精神激励。
□以上活动可坚持成一学年的活动。
四、关于创建一流学生期刊阅览室的建议
学生期刊阅览室在区教委和校领导的关心下，送来了八个期刊柜，投资不大，才4000元，就令学生觉得耳目一新，一个小小的改进就可以让学生深深地为学校的进步而感动。
为此，我对适当投入资金创建全区一流的示范性学生期刊阅览室提出以下合理化建议：
1、可根据学校的财力按以下四种标准来对阅览室做适当的硬件改进——
(1)四级标准，就在现有硬件设施的基础上简单做一些背景设计，比如请李宇汉校长或马光伦老师用一般的纸写几条关于读书的名人名言，再配上几幅名人名相即可。
(2)三级标准，就是在四级标准的基础上请广告公司做一、两条横幅，再加上几个镜框包装的名人名言或画像。
(3)二级标准，就是由管-理-员ACC提出自己的想法和要求，请美术老师左斌和杨娟作专业指导，把整个室内墙壁做成文化墙的方式，用一些浅色的美术构成作背景，在上面尽可能多地印上有关读书的一些名人名言，间或装饰一些名人名相。另外，就是在一壁墙上设计一个分享园地：左边是一块白板(也可以就是黑板)，读者可以将自己读到的一些感动他的话语写在上面，也可以向其他人推荐他所欣赏的文章/书刊，注明出处;右边是一个张贴栏，张贴精彩文章的复印资料或展示学生的优秀读书笔记/心得以及热爱读书的学生的相片，等。
(4)一级标准，就是在二级标准的基础上适当多投入一些资金，对硬件作一些比较大的改进，比如添置多媒体教学系统、一台大屏幕彩电及DVD或VCD播放机，一台大型的语言复读机，然后将阅读桌设计成可坐8~12人的圆桌，如果条件允许，还可以在每张桌子上配上与多媒体系统的主机相连接的电脑。这样，在阅览室不开放的时候，这里就可以作为一个团体学习的特色教室，可用于各科教师按新课程标准开展小组团队分享讨论活动，特别是心理组的分组团队辅导活动。每个周末，可用于开展励志英语(Dream English—Met Jews Game)系列英汉心理励志教育活动，培养学生的成功素质，开展成功教育。这个标准较高，需投入一些资金，但可以把一个教室多功能化，充分利用资源，避免闲置。表面上目前是要投入多一些经费，但从长远来看，投入与产出之间的比例是合理的。
以上四个标准，可供学校领导参考决策，最终采取何种标准请领导决定。
2、学生阅览室将尽可能多开展一些活动吸引学生进入阅读：
(1)给愿意在期刊阅览室留影作纪念的同学免费照相，可寄回去给父母分享，也可以留作二十年后的美好回忆，也是不花钱地对学校进行宣传;
(2)鼓励学生将自己喜欢读和想读的书、文章记录下来，推荐给其他同学分享，并供图书室订阅期刊和报纸以及采购图书提供参考;
(3)与德育处联合，每学年评出十位阅读之星，除张贴相片外，每人还赠送一本优秀的图书。
以上建议，为一孔之见，当否，请学校领导参考。
建议人：
20**年2月23日
对公司的建议
1、一些实验操作方法能够制作成视频或者把操作规程做成牌子挂在相应的仪器或设备旁边。有利新员工的培训及老员工养成规范性操作的习惯。
2、体检：公司能够每年为员工组织一次健康体检，在公司指定的医院进行。
3、有的制度无法有效的推行。培养员工的认识水平和自觉意识，然后相关部门应当加强监管，持之以恒。
4、关爱员工让员工感觉到家的温暖，提高工作热情。
5、公司应当认真的对待每一个员工提出的推荐，组织相关人员对推荐的合理性进行评议。公司应当让所有员工有主人翁的感觉，以主人翁的态度参加到公司的发展和管理中去，员工这样才会更加用心主动的提出一些对公司及个人发展有利的好推荐。浪漫签名
6、丰富企业文娱活动：不定期的办公室聚会能够增强凝聚力，同时反过来也有助于增强团队精神，而这样做最终会对工作环境产生好的影响，营造一个用心向上的工作氛围。如中秋节前夕的晚会元旦前的野餐重阳节的爬山三八前的出游员工的生日聚餐团队庆功会等，这些都能够成功地将员工聚到一齐度过快乐的时光。同时，最好再将这些活动透过图片展示DV摄制等手段保留下来，放在公司或团队的网站或网页上，让这些完美的回忆成为永恒，时刻给员工温馨的体验与团队归属的激励。
7、降温取暖费：在每年冬（个月）夏（个月）间每月给员工发放固定的降温取暖津贴。并构成制度按必须的标准执行。
8、法定强制性福利，如按国家劳动法律法规规定，企业务必为员工购买退休养老保险医疗保险失业保险等。这是国家强制性福利，不应对员工有业绩上的限制。关于爱情的至理名言
9、树立榜样，开展表彰大会：标杆学习是团队领导的一个重要武器。榜样的力量是无穷的，透过树立榜样，能够促进团队的每位成员的'学习用心性。虽然这个办法有些陈旧，但实用性很强。一个坏员工能够让大家学坏，一位优秀的榜样也能够改善团队的工作风气。树立榜样的方法很多，如创新榜总经理个性奖等。对于表现优秀的员工颁发奖章和奖金（今年春茗会上已经开展过），而且还要邀请家属参加，这个荣誉能够说是无价的；
10、目前现状：对员工培训重视不够。公司追求高速的发展而忽视了对员工的培训工作，对人力资源的开发和员工的教育培训认识不够，公司不但没有专门的培训机构和培训人员，而又将公司人力资源管理工作并入到行政或后勤事务中。不设立独立的人事部或人力资源部。对公司内部培训根本就不够重视或重视不够，个性是中高层管理人员。即使开展培训也往往是走形式，没有严格的培训计划和考评制度，对逃避培训的员工而不受到任何处罚。
11、个人观点：就公司现状而言首先要解决的是员工对岗位本身的明白与认知的问题（比如前台人员的工作职责是什么？对自我的工作岗位是怎样明白的？等），其次要解决的是岗位业务技能的问题，而解决这个问题的前提条件则是：完善公司管理制度与标准作业流程。也就是说，员工培训务必从制度和流程开始，只有在员工对公司制度到达完全明白与认同的状况下，公司制度才能对员工产生有效的约束力，接下来还务必针对每一个部门每一个工作岗位每一个环节的每一个动作（个性是直接接触客户的这些人员，比如客户经理前台和会签等），并对员工进行规范化培训，直到员工能够一丝不苟地完成本职工作为止。这样的话公司的一切管理问题也就迎刃而解了，也只有在这个时候公司才谈得上规范管理。
12、提炼企业文化：企业文化是在企业经营过程中自然构成的一种自发的用心向上的精神层面的文化底蕴。这个是抄不来也是培训不出来的，这是企业的灵魂和根所在。因此我们需要发掘企业文化，并将它放大化，延续下去。
13、电脑不足，影响工作效率。
14、员工培训与管理，定期对公司员工进行技能礼仪效率培训，增强员工的实际操作潜质，端正服务态度，合理利用时刻安排工作。
15、提高工资水平：（略高于同行业建立激励性的薪酬体系，让员工感觉自我就是老板，全身心投入工作。对于设计部等非营销部门加班给予加班工资补偿，让大家心甘情愿干。对于奖励要公开，让大家有知情权，同事间的较劲更具有动力。奖励要来点狠的，现如今物价这么高房价这么高，对于表现优秀工作满多少年为公司创造杰出价值的优秀员工给予房子轿车奖励，重赏之下必有勇夫，不坚信没有人不拼命的！
16、各个部门的沟通要流畅，持续高度的和-谐：推荐改善的方法：加强各门门之间的感情的沟通，在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益相互和-谐，使几个目标和为一齐，这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工
17、鼓励员工多提正确推荐预案，公司给以充分重视，对书面推荐均有正式恢复，采用者，给予必须奖励，鼓励员工用心参与公司管理，增强主人翁意识。
18、办公环境：对于公司员工来说，拥有一个良好的办公环境十分重要，不仅仅能够带来好的工作情绪而且还能够提高工作效率，从而展现良好的企业形象。由于我公司业务人员较多，没有固定的办公场所，每日都挤在一齐工作，噪音很大，严重影响到他人接待客户，造成客户对公司的负面影响。推荐：将会议室西侧的三间房子打通，分成隔断办公，给员工们创造一个良好的工作环境，也会避免员工们之间扎堆闲聊闲喷的现象，从而提高工作效率和员工对公司的归属感。
19、完善公司的奖罚制度。
20、提高工作效率：推荐改善的方法：有些事情我们不能的干一件说一件，好多事情是能够归结成一类的，要尽量归结成一个制度或是流程，避免重复。比如我们对一些代理商的政策，我们销售部门都执行好几个月了，财务竟让不知道该政策，弄得我们的信誉受到很大的打击，我们的一些政策要及时地下发给各个部门，别再让我们每次给代理商落实政策时都要经过好几个领导的签字，不仅仅代理商的用心性受到打击，我们也跟着倒霉，代理商对我们的信誉不再信任，我们对公司的一些争将不再用心了。这是很危险的，推荐将公司的一些政策切实落实到各个部门避免此类状况再次发生。
21、期望公司能够开展些业余的活动促进员工的团队意识和用心心态。
22、岗位职责岗位说明书工作流程图：推荐公司制定各岗位职责岗位说明书工作流程图，明确公司各部门员工岗位职责，岗位
23、对人才重视不够，员工稳定难，核心员工用心性受挫。应当提高工资待遇和福利，让员工更加有安全感，以及让员工感觉到自身价值的体现。
24、计划执行方面：推荐部门和科室在召开工作会议时制定好计划，落实人头，跟盯完成，完成状况纳入考核，切实到达提高工作效率目的。
25、推荐公司组织员工去大企业参观，广泛学习先进的管理模式为企业的发展拓宽思路。公司应当多多带给学习机会，员工也应当不断的学习和思考，提高自我，造福公司，到达双赢的效果。
26、一切要以事实说话：推荐改善的方法：在我们的工作过程中，一切要以事实为依据，根据现实问题反映出来的问题进行对症下药，不仅仅要进行全面地了解，还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权，及时给你机会也不好信口开河，为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的，而是要有所收获。不好拿着公司的资源给自我谋利益。
27、卫生环境：目前公司的厕所卫生脏乱现象尤其严重，整个接待大厅里弥漫厕所的臭味，严重影响到工作人员及客户的情绪状况，造成客户对公司的负面影响，推荐公司就应找专职的保洁人员，进行不间断地打扫及清理。
28、改善员工工作生活条件：人首先是为了一张嘴而活着为了一张床而生存，为了改善现有生活条件而发奋奋斗实现个人和社会价值。我们公司有自我的员工食堂和小区宿舍，就应来说大家的生活是不存问题。还能够更好改善食堂膳食，营养是大家干事业不可缺少的基本要素。宿舍能够安装宽带，丰富大家的业余生活，当然也会有员工利用条件“充电”，拓展自我的专业知识，更好的投入到工作上；
29、定期的做一些员工调查，认真的查看员工的心声，激发大家用心性，减轻工作压力。
30、分工不明，职责不清。应当优势互补，职责细化。
31、领导主角和授权：给员工领导主角以酬劳其表现，不仅仅能够有效地激励员工，还有助于识别未来的备选人才。授权是一种十分有效的激励方式。授权能够让下属感到自我担当大任，感到自我受到重视和尊重，感到自我与众不一样，感到自我受到了上司的偏爱和重用。在这种心理作用下，被授权的下属自然会激发起潜在的潜质，甚至为此两肋插刀赴汤蹈火也在所不辞。
32、人才内部培养和外部引进：企业最大的成本就是没有培养好自我的人才建立稳固而实操的培训制度。新员工的入职培训让他对企业有个初步的认识，对岗位有个前期的熟悉和适应；老员工的培训会使他更加专业专注用心。因此这是公司一项必备的制度。除了内部培养，必要状况下也要适时引进外部人才，更快适应市场发展需要。
33、树立目标：公司制订整体目标，各部门分解目标，实行月度考核季度中考年中汇总，拿出改善方法。年末公司全年大归纳，对来年提出新的挑战。这一点需要高层牵头全体员工配合；
34、创造条件，丰富图书报刊杂志，出台激励措施，鼓励员工自发学习，提高素质或为优秀人员带给外出学习培训成长福利。
35、公司在执行力方面需要进一步加强，领导要首先做到做大执行力，树立先进榜样，只有这样员工才会有动力和模范去完成自我的工作。
36、个人推荐：⑴完善公司员工培训制度。我始终认为培训就应是长期的持续的不间断的企业行为。因此公司务必建立长期的员工培训计划与培训制度。创造一个适合公司培训发展的环境，使员工更好地融入进去。要根据企业发展的需求和个人发展的具体状况，合理地制定培训对象和选取培训方式。对于公司中高层管理者而言，培训更是必不可少的，正因高层管理者担负的是整个企业兴衰荣辱的重任。其管理思想如不能与公司管理意图持续高度一致，其知识结构如不能应付日常工作，其胸怀气度如不能超越自身，后果将不堪设想！因此诚恳推荐：公司就应把提升管理层综合素质当做首要培训任务来抓。“己所不欲勿施于人”如果管理者自我都无法严格要求自我，那如何去要求员工做到呢？⑵加强培训中的沟通。培训前就应瑟培训老师及受训人员进行沟通，了解受训员工在哪些方面不足并期望在本次培训中得到提高，带着问题进行培训，这样能大大地提高员工的学习兴趣。培训中，由于员工具有不一样的学历经历和背景，在理解程度上也有所差异，因此，要留必须的时刻与培训师进行讨论研究。而培训后要进行对本次培训进行评估并要求每个受训员工归纳。
37、节日津贴：按照我国的民族传统习惯，每年的端午节中秋节春节三八节公司在节日为员工发放节费，并构成制度按必须的执行。
